习近平引领“三农”高质量发展

文章出处：韶山市三农培训中心   人气：245    发表时间：2019-11-18

2017年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。

一、推进农业现代化建设，农业更强

“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。”这五年，农业持续增产提速。粮食产量连年丰收，确保了国家粮食安全。据国家统计局统计，2017年我国粮食比去年增产33亿斤。我国粮食产量已连续5年站稳在1.2万亿斤的台阶。中国人把饭碗牢牢端在自己手中，也对世界粮食安全做出重大贡献。近年来中国农业劳动生产率增速保持在7%左右；农业年均增速为4%，是世界上最高的农业增长率。

“深入推进农业供给侧结构性改革”。习近平指出：“要准确把握新形势下‘三农’工作方向，深入推进农业供给侧结构性改革。”在生产结构方面，籽粒玉米种植面积累计调减近5000万亩，大豆增加了1600多万亩。在产业结构方面，农产品加工业、休闲农业、农村电商等飞速发展，农村一二三产业深度融合。在区域结构方面，粮棉油糖产业日益集中，生猪养殖向粮食主产区和环境容量大的地区转移。

“中国要强,农业必须强”。目前，中国农业现代化发展颇见成效。质量变革、效率变革、动力变革成为发展新路径。农业农村进入结构升级、方式转变、动力转换的平台期。农业机械化水平超过65%，农业科技进步贡献率超过56%；农田有效灌溉系数超过52%，一半以上的农田旱涝保收；全国农药使用量近三年均为负增长，化肥使用量已实现零增长；主要农产品加工转化率超过60%，我国已经从卖农产品进入到卖制成品的新阶段；各类新型农业经营主体超过290万家，土地适度规模经营占比达40%，过往农业小弱散的经营格局正发生深刻变化。

2017年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行。会前，习近平等亲切会见受邀列席全国农业工作会议的全国农业劳动模范和先进工作者代表。

二 、加强新农村建设，农村更美

“中国要美,农村必须美。”习近平指出：“要破除城乡二元结构，推进城乡发展一体化，把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。”这五年，水、电、路、气、房等工程建设大规模实施，农村人居环境整治全面提速。从通电、通水、通路到通邮、通网，各类影响农民生活品质的设施短板正在补齐，农村人居环境大幅提升。农村教育条件得以改善，新型农村合作医疗和农村低保保障水平得到提高，农村文体事业进一步繁荣。我国农村卫生厕所普及率从2012年的71.7%提高到2016年的80.4%，既改善了农村环境卫生面貌，有效预防和减少了疾病发生率。自来水得以普及，提高了水质达标率，3亿多农村人口饮水安全问题得到解决；5年来新建改建农村公路127.5万公里。

“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”。习近平指出：“当前,我国经济实力和综合国力显著增强,具备了支撑城乡发展一体化物质技术条件,到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段。”2012年至2016年，全国有6000万农业转移人口进城落户，使得大量劳动力从农村解放出来，从而推动了土地适度规模经营。随着城乡统筹不断深化，返乡下乡创业创新人员已达700万人。随着户籍制度改革深入推进，全国31个省份都出台了户籍改革意见，将全面取消农业户口。农民不再是身份，而是职业，相配套的公共服务正逐步完善。

2016年4月25日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话。

三、坚决打赢脱贫攻坚战，农民更富

“中国要富，农民必须富。”农民收入是衡量“三农”发展的主要指标之一。2017年我国农民人均年收入超过1.2万元。农民收入增速连续5年跑赢了GDP，也快于城镇居民。这一方面得益于国家财政的支持，“三农”始终是公共财政的支出重点。2013—2017年全国一般公共预算农林水事务支出预计将达82839亿元。以新农合来说，各级财政人均补助水平今年达到450元，比2012年增长了近1倍。60周岁以上领取养老金的农村居民人数超过1.5亿。另一方面，源于农民增收多轮驱动，“四驾马车”并驾齐驱。“四驾马车”即工资性收入、家庭经营性收入、转移性收入、财产性收入。这几年，主要农产品产量增、价格好，外出务工人数增、工资涨，农民收入的多元化增长态势明显。习近平指出：“增加农民收入，要构建长效政策机制，通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民尽快富裕起来。”2016年，全国休闲农业和乡村旅游业共接待游客近21亿人次，总收入超过5700亿元，带动672万户农民增收。农村网商数量达到800万家，在全国网商总量中占比25.8%。农村电商销售额8945亿元，占全国总量的17.4%。据不完全统计，全国5.8万个村、4.7万个村民小组累计分红近2600亿元。

“小康不小康，关键看老乡。”脱贫是建成全面小康社会的硬指标。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。党的十八大以来，精准扶贫精准脱贫取得举世瞩目的成绩，不仅对世界减贫作出了巨大贡献，而且也为到2020年全面建成小康社会奠定了坚实基础。全国农村减贫规模年均超过1300万人，全国农村贫困发生率由2012年的10.2%下降至2016年的4.5%。为打赢脱贫攻坚战，中央国家机关各部门出台了一系列政策文件或实施方案，包括产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出扶贫、交通扶贫、水利扶贫、科技扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、土地增减挂钩、水电矿产资源开发资产收益扶贫、农村低保与扶贫开发两项制度衔接等，对扶贫工作中的很多“老大难”问题都拿出了有针对性的措施，这些都成为撬动“穷根”的得力杠杆。贫困地区的农业产业化龙头企业逐渐成长壮大，有力推动贫困人口脱贫。今年前三季度，贫困地区农村居民人均可支配收入增速为10.5％，比全国农村平均水平高1.8个百分点。其中，100个样本贫困县的新型农业经营主体直接带动贫困人口覆盖度达49.8％。

本文来源：学习中国